Panel Citoyen Climat

Fiche d'identité

En 2021, le Ministre wallon du climat, Philippe HENRY, a souhaité inclure la population dans la révision du Plan Air Climat Energie (PACE) via l'organisation d'un panel citoyen.

La commande

La question posée aux panelistes était la suivante : quelles sont les mesures à mettre en place afin d'atteindre -55% de gaz à effet de serre (GES) à l'horizon 2030 par rapport aux GES émis en 1990 ?

Modalités et calendrier de la concertation

Le samedi 24 avril 2021, le panel a été inauguré publiquement en distanciel.

Les week-end des 8 et 9 mai et 29 et 30 mai, quatre soirées organisées en distanciel ont été dédiées à la mise en capacité des participants.

Après l'été, trois week-ends résidentiels ont été organisés pour permettre :

• la présentation filmée de la vision des jeunes et la présentation théâtrale des visions des syndicats, des organisations patronales, des associations environnementales et de lutte contre la pauvreté (11&12 septembre),
• les délibérations et la formulation des premières recommandations (09&10 octobre),
• l'information complémentaire donnée par des experts pour répondre aux questions de participants (20&21 novembre).

Les samedi 04&11 décembre ont eu lieu la sélection et la priorisation des recommandations.

Le dimanche 13 mars 2022, la restitution publique du panel a été organisée à Namur.

Un infopack sur le sujet a été remis aux participants au début du processus pour offrir un socle de connaissances communes.

Participants

Une soixantaine de personnes ont manifesté leur intérêt après avoir été contactées par tirage au sort sur base d'un échantillon de 5000 ménages.

Ce premier groupe a été complété par une sélection directe de profils trop peu représentés dont des jeunes, des agriculteurs et des personnes "vivant dans le trop peu de tout".

Ces-dernières ont été recrutées parmi les "témoins du vécu" formés à la prise de parole par le Réseau wallon de lutte contre la pauvreté.

Avis des citoyen.nes

168 recommandations émises par les citoyen.nes ont été classées selon une matrice d'impact/acceptabilité puis réparties en 10 grandes intentions et 9 chapeaux thématiques :

1. la gestion du PACE
2. l'aménagement du territoire et l'accessibilité
3. l'habitat
4. la mobilité fonctionnelle
5. la consommation responsable
6. la sensibilisation et la communication
7. l'enseignement, la formation et l'éducation
8. le développement économique
9. l'agriculture

Les recommandations détaillées sont disponibles sur Les wallons ne manquent pas d'air.

Les recommandations majeures

La gestion du PACE

• Créer au niveau politique un rôle de "vigile"/garde-fou qui garantit la cohérence et le suivi des décisions/actions en matière de transition écologique
• Réduire à 2 mandats politiques maximum l’occupation d’un poste électif (plus de pression pour se faire réélire).
• Créer une cellule type codeco pour le climat : qui a été très efficace et rapide dans un premier temps pour la crise Covid...
• Dans le cadre des marchés publics, obliger chaque soumissionnaire à intégrer dans son offre l'impact de son projet en matière d'émission de GES...
• Fusionner les régions et communautés...
• Confier l’environnement et le climat à un seul ministre belge.
• Assurer une prise de parole lors de chaque rassemblement politique afin de convaincre les autres régions/pays d’adopter une conduite ambitieuse
• Former des alliances avec d’autres régions/pays qui ont également une ligne de conduite ambitieuse allant au-delà des objectifs
• Imposer la compensation carbone aux institutions quand la réduction d’émissions n’est pas possible...
• Donner du courage aux citoyens à tous les niveaux en leur expliquant ce qu’ils ont à gagner au changement plutôt que ce qu’ils ont à y perdre...

Aménagement du territoire et accessibilité

• Faire en sorte que l’eau soit disponible pour tous
• Etablir un cadastre pour préserver et réhabiliter des zones agricoles/zones de production alimentaire (urbaine et campagnarde).
• Oser mener une réflexion-programme pour déterminer les politiques à long terme dans le but de disposer à proximité de toutes les fonctions sociales et par une approche communautaire/ collectivisation ...
• Adapter la réglementation en matière d’aménagement du territoire afin de favoriser/renforcer la proximité des services (école, travail, logement, économie locale)...

Habitat

• Développer le partage des ressources
• Troquer le béton contre du bois ...
• Faciliter/Simplifier l’accès aux aides/subsides ...
• Prioriser l'isolation des bâtiments publics...
• Appliquer la loi existante Onckelinx (loi existante Onckelinx ) et la renforcer (contrainte pour les communes).
• Taxer les nouveaux bâtiments pour financer la rénovation de bâtiments vides

Mobilité fonctionnelle

• Démocratiser/réduire le prix du train (aussi pour les trajets internationaux)
• Développer un réseau de transport en commun intégré...
• Obliger d’intégrer une voie mobilité douce lors de la réfection de voiries
• S’assurer que les zonings industriels sont correctement desservis par les transports en commun
• Supprimer les voitures salaire et les cartes de carburant
• Remplacer les voitures de société par un chèque « habitation/mobilité »
• Développer les centres de multi-modalités pour faciliter le passage de fret entre le train, les camions et les péniches
• Faciliter le transport ferroviaire international. Diminuer les freins législatifs au transport de fret ferroviaire transfrontalier

Consommation responsable

• Organiser les circuits de transports des biens de consommation à l'échelle européenne (ex. ferroutage) afin de tendre vers le zéro carbone
• Prendre des engagements forts dans les accords commerciaux internationaux en matière de clauses environnementales et sociales
• Prendre des mesures pour éviter la délocalisation des entreprises qui veulent quitter le pays pour ne plus respecter des normes environnementales
• Interdire l'utilisation de matériaux non-respectueux de l'environnement dans l'industrie de l'emballage
• Organiser la chaîne du réemploi des emballages...
• Produits non-food - responsabiliser l’entrepreneur afin qu’il assure la durabilité de ses produits ...
• Mettre en place des systèmes de valorisation des excréments domestiques ! valorisation de ces excréments pour la production de biométhane.
• Taxer les sources d’énergies vertes en fonction de leur provenance...
• Mettre en place, en coordination avec le TEC, SNCB et autocars, une offre de transport intégrée pour les événements rassemblant plus de 1500 personnes.

Sensibilisation et communication

Obliger les médias publics et privés à présenter X % de sujets environnementaux dans leurs contenus en première page ou en heures de grande écoute.

Enseignement et formation

• Dans les entreprises (écoles, administrations, lieux publics), sensibiliser tous les acteurs via tous les canaux de communication possibles à la consommation d'énergie liée au numérique (emails, vidéos,...).
• ... à la consommation d'énergie liée au chauffage et à la climatisation .
• ... à la consommation d'énergie liée à l'éclairage , notamment dans les lieux à faible fréquentation.
• ... à la consommation d’énergie liées à toutes les pratiques spécifiques de leur secteur d’activité (ex : machines…)
• Modifier les « référentiels » scolaires afin d’y intégrer les notions liées à l’environnement et aux changements climatiques
• Mettre en place un référent « environnement » dans chaque établissement scolaire
• Mettre en place une formation de base obligatoire sur les notions d’environnement et de changement climatique dans le cadre de la formation continue des enseignants ...
• Soutenir une éducation active à l’environnement, dans la nature.
• Créer des éco-teams pour permettre aux élèves de développer leurs projets au sein de l’école
• Promouvoir l'enseignement professionnel de certains métiers "oubliés"
• Dans l'enseignement obligatoire, conscientiser les élèves aux mécanismes qui sous-tendent la société de consommation...

Développement économique

• Utiliser les outils fiscaux en faveur des investissements environnementaux.
• Appliquer une taxation aux transports de marchandises importées...
• Protéger les entreprises vertueuses par une taxe compensatoire aux frontières de l’UE ...

Agriculture

• Valoriser dans les magasins, cantines de collectivités, restaurant d’entreprise un pourcentage des produits locaux proposés...
• Développer des formes de production alimentaire adaptées aux zones urbaines
• Faciliter l'octroi de primes à l'installation pour les futurs jeunes agriculteurs ayant un projet innovant favorisant l’adaptation au changement climatique…: